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索 引 号:    555506312/2017-00256 信息分类:    劳动、人事 / 重点工作 / 其他
发布机构:    名人娱乐注册网址 生成日期:    2017-10-12
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信息名称:    2017年三季度主要经济指标运行情况
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2017年三季度主要经济指标运行情况

  2017年三季度,我局按照市委市政府的总体工作部署,牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线,统筹推进就业和社会保障等各项工作,主要经济指标运行平稳,各项目标进展顺利。

  一、从就业创业情况看,城镇新增就业稳中有进,扶持培育创业者成效明显,全市就业创业局势总体向好。

  至9月底,全市城镇新增就业16.3万人,完成进度101.9%;城镇登记失业率为1.86%,低于控制目标1.64个百分点;培育自主创业者1.44万人,完成进度102.9%;培育青年大学生创业4929人,完成进度109.5%;开展各类职业技能培训28.34万人次,完成进度94.47%;每万劳动力中高技能人员数达827人,完成进度98.5%。全市就业形势继续保持稳定,预计至年底,各项目标任务全面或超额完成。

  (一)完善就业政策体系,推动就业和创业政策落实。

  一是健全促进就业工作协调机制,强化政府促进就业和鼓励创业的责任,落实就业创业目标责任制,形成由政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管促进就业的工作格局。二是全面贯彻落实国家和省陆续出台的一系列新的就业促进政策,紧密结合南京实际,对促进就业、鼓励创业等政策进行补充、完善和创新。继续深入实施《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(宁政发〔2015〕271号),及时制定就业困难人员认定、就业创业服务补贴、岗位补贴和社保补贴、小微企业招用高校毕业生社保补贴及一次性奖励等多个就业创业政策实施细则,完善具体操作办法,推动各项积极就业政策落地见效。三是积极稳妥做好去产能过程中职工安置工作。为助力供给侧结构性改革去产能工作顺利推进,出台《关于做好2017年化解过剩产能中职工安置工作的通知》(宁人社〔2017〕123号),坚持市场运作、企业主体、地方组织、依法依规四项原则,拓宽内部退养、内部分流、转岗就业、托底安置四条渠道,确保分流职工就业有出路、生活有保障。严格执行稳岗补贴政策,进一步扩大稳岗补贴实施范围,对不裁员、少裁员企业继续按规定给予上年度缴纳失业保险费50%的稳岗补贴。四是坚持创业培训、创业服务、创业载体三位一体,努力营造鼓励支持创业的良好环境。努力构建政府与社会联动的创业推进机制、财税与融资政策联动的创业扶持机制、职能部门与社团组织联动的创业服务机制、培训与宣传联动的创业指导机制,极大地推动了以创业带动就业。五是加强创业载体建设,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务载体。按照《关于贯彻落实省人社厅建设创业型街道(乡镇)、社区(村)和园区有关工作的通知》(宁人社〔2016〕155号)要求,加强组织动员、责任明确和考核督导,推进首批24个省级创业型街道(镇)、306个社区(村)及园区创建工作,覆盖城乡的公共就业创业服务体系进一步完善。

  (二)深入实施青年大学生创业引领计划,大力促进毕业生在宁就业创业。

  一是持续开展就创业指导服务活动。通过34所在宁高校大学生就创业指导站加强府校合作,开展“高校毕业生就业政策宣传月”活动,积极送政策、送服务进校园。还联合社会就业服务机构,选派就业导师深入南京信息工程大学、南京工业大学、南京邮电大学等多所高校,开展“就业指导校园行”活动。尤其是注重创业辅导,积极引进具有专业特长的专家,充实创业导师团队,组织开展“创业导师进校园”、“创业辅导进园区”等系列活动55场,为大学生宣传创业扶持政策,提供创业培训实训,解决创业面临的问题,提供针对性创业指导,帮助大学生创业成功起步。二是持续推进青年大学生优秀创业项目遴选资助。积极落实青年大学生优秀创业项目资助的起点金额由10万元提高到20万元,最高资助50万元的政策,通过网上自主申报、组织推荐、大赛筛选、校园合作基金评审等多渠道征集大学生创业项目。2017年上半年新受理申报创业项目533个,获批遴选资助青年大学生优秀创业项目102个,资助金额达2560万元。组织开展第二届青年大学生投融资对接活动,邀请多家投资机构为优秀大学生创业项目提供创业融资配套服务,加强对青年大学生创业的融资支持。三是组织举办第五届“赢在南京”青年大学生创业大赛,共吸引了全国986个大学生创业项目报名参赛。启动 “创响江苏”大学生创业大赛选拔赛,组织引导青年大学生走出去,在更高层次的平台上展现自己积极创新创业的热情和风采。四是继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位,落实完善促进高校毕业生就业政策,大力实施大学生就业促进计划,多渠道拓展毕业生就业领域。做好未就业高校毕业生实名制登记,实时掌握毕业生就业信息,将有就业意愿的离校未就业高校毕业生纳入服务范围,引导毕业生面向基层就业。积极鼓励小微企业吸纳高校毕业生,扶持未就业高校毕业生灵活就业。进一步落实《关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》(宁政发[2016]142号),研究制定《南京市高校毕业生住房租赁补贴申请、审核、发放操作(暂行)办法》,进一步优化办理流程,持续对符合条件在我市就业创业的高校毕业生以及在技工院校取得技师职业资格证书的毕业生,按照博士每人每月1000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元的标准给予租房补贴。今年以来,为符合条件的2.17万名毕业生发放了住房租赁补贴,为减轻高校毕业生在宁就业创业生活压力提供了有力保障。

  (三)开展公共就业服务,健全就创业工作服务平台。

  一是以“就业帮扶,真情相助”为主题,联合市残联在全市开展2017年度“就业援助月”专项活动。依托人社基层平台,通过走访登记、收集岗位、重点帮扶等方式,为就业困难的残疾人、化解过剩产能企业中分流安置职工、农村建档立卡低收入人口等援助对象提供就业帮扶,全力做到“四确保”,即:确保走访到位、宣传到位、效果到位,动态消除城镇零就业家庭,确保生活困难家庭高校毕业生100%实现就业,力争符合条件的就业困难人员均享受到就业扶持政策。活动期间,全市共走访就业困难人员和零就业家庭4408户,登记认定未就业困难人员2243人,帮助1542名就业困难人员实现就业,为1582名就业困难人员落实了就业扶持政策。二是以“促进转移就业,助力脱贫攻坚”为主题,联合市扶贫、总工会、妇联等部门单位在全市启动“春风行动”专项就业服务活动。通过加强省、市、区人力资源市场联动,以覆盖全市各区和外来人员集中地区的新南京人服务中心为平台,为进城务工人员和和就近就地转移就业人员开展综合就业服务。活动期间,共开展各类专场招聘活动171场次,进场招聘企业4218家,提供岗位6.2万个,向进场求职人员提供免费服务12.43万人次,成功介绍2.93万人实现就业。三是联合省、市残联举办残疾人专场招聘会,动员有就业意愿和就业能力的残疾人走出家门参加招聘活动;联合省、市、区妇联举办“迎三八、架金桥、促就业”为主题的女性专场招聘会,为广大女性求职者提供职业介绍、劳动维权、就业援助等服务;组织开展江北地区首场高校毕业生公益招聘会、南京理工大学2017届毕业生春季大型招聘会、高校毕业生公益招聘会等招聘活动,促进求职毕业生和用人单位供需对接。四是进一步加强我市人社基层平台标准化建设,提升人社基层服务能力,增加公共人社服务供给,根据省人社厅有关工作要求,我市结合实际,启用实施《南京市人社基层平台建设标准和服务规范》,落实工作责任,分解目标任务,严格督查考核,确保工作进度,力争2017年全市90%的街道(镇),主城区90%、新五区85%的社区(村)人社基层平台达到《规范》建设要求;全市所有的街道(镇)、社区(村)人社基层平台达到服务规范要求。依托全市100个街镇、1253个社区(村)人社基层平台,发挥3583名协理员的积极作用,进一步将就业和失业登记管理制度,就业困难人员认定及就业援助等就业服务及创业服务扶持落实到位。

  (四)强化职业技能培训,推动劳动者实现高质量就业。一是推行“普惠性”培训政策。先后出台《关于进一步明确南京市职业培训补贴有关事项的通知》(宁人社〔2016〕147号)等10余个文件,将贫困家庭子女、未升学应届初高中毕业生、高校大学生、城镇登记失业人员(含在本市登记失业的外省市劳动者)等群体纳入职业指导、就业技能(或创业)培训补贴,明确了8大类251个项目(工种)的政府补贴培训项目清单,为居民通过职业技能提升促增收提供渠道和途径。二是实施“校企村”培训工程。围绕突出重点,实施大学生创业引领、城镇失业人员创业促进、农村创业富民等工程,推动创业普训“进社区、进乡村、进校园”。积极调动企业积极性,大力开展企业职工岗位技能提升培训和新生代农民工职业技能提升培训;针对失地农民开展了眼镜定配工、维修电工、叉车司机等工种的培训,帮助一批失地农民顺利地实现了职业转换。三是完善“嵌入式”培训管理。建立培训质量督导考核与培训补贴经费挂钩机制,确保补贴资金的核拨和使用安全。完善过程督导制度,全面推行电子督导,实时动态监管,有效地提升了培训质量。强化结业审核制度,规范了政府补贴培训的考核和鉴定机构,实行统一考核鉴定、统一委派考评人员、统一成绩管理。四是提升“一体化”服务保障。推行“准入”式政府购买培训成果机制,吸纳优质培训资源参与政府补贴职业培训工作;抓好能力建设,着力培养和使用“双师型”职培师资。创新培训载体,引入“互联网+”培训方式,采用“线上+线下”的培训模式,引入直播课堂教学模式,增强了培训群体就业创业的意识和能力。

  二、从社会保障情况看,名人娱乐注册网址覆盖人群持续扩大,保障水平稳步提升。

  至9月底,全市社会五项保险参保人数达1502.58万人次,比上年末增加22.27万人次;全市城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险的覆盖率均保持在98%以上。

  (一)开展名人娱乐注册网址扩面征缴。一是做好全民参保登记数据更新维护。将公安部门提供的我市户籍人口数据与全民参保登记电子地图以及个人数据库数据进行比对,更新我市参保个人数据,同时对全民参保登记库以及电子地图的单位部分进行更新;根据数据动态更新维护情况,将最新确定的本市户籍中断缴费人员信息根据归属地分解落实到各区,由各区按不少于20%续保率开展中断缴费人员续保工作。二是开展2017年度缴费基数申报工作。制定缴费基数申报工作方案,出台规范劳务派遣、劳动事务代理机构申报工作的办法,全面推进缴费基数网上申报。截至8月底,已申报单位5.76万户、203.5万人,其中通过网上申报5.23万户,占98%;已申报单位人均基数5998元,同比增长9.13%。三是完善名人娱乐注册网址费清欠工作机制。建立定期通报制度、预警制度、跟踪制度;开展企业基本养老保险欠费调查评估,对欠费单位进行摸底调查,督促欠费单位及时还欠。

  (二)提高名人娱乐注册网址待遇。一是继续同步调整机关事业单位退休人员和企业退休人员基本养老金,7月底全市90万企事业退休人员基本养老金调整工作已落实到位,人均月增发181元,调整后我市企业退休人员平均养老金为2908元,继续位居全省前列;同时,为1618名“老军工”和2439名“老知青”调整生活困难补贴,“老军工”月补贴标准上限由540元调到590元,“老知青”月生活困难补贴由600元调到650元。二是自2017年1月1日将城乡居民基础养老金标准每月增加35元,由345元/月调整到380元/月;被征地人员中,市本级新政人员的待遇水平由810~1202元/月提高到890-1290元/月,人均增幅8.5%;新政人员保障金首次计发标准由现行的每月810元调整至每月870元;市本级原基本生活保障人员待遇水平调整至855~1177元/月;老年生活困难补助标准每月增加45元,由375~515元/月提高到420~560元/月。三是调整2017年度灵活就业人员缴费标准。将灵活就业人员养老保险缴费下限由原来的525.6元/月调整为554.4元/月,医疗保险由210元/月调整为250元/月,失业保险由52元/月调整为55元/月。四是调整失业保险金发放最高和最低标准,健全与最低工资标准、最低生活保障标准相适应的失业保险待遇调整机制,目前我市失业保险金标准最低为1053元/月,最高标准为1890元/月。

  (三)提升社保经办服务水平。一是开展两节“送温暖”活动。共对3.35万名在领失业金人员、375户失业人员困难家庭、9938户企业退休人员困难家庭、6414名鳏寡孤独退休人员、43位百岁老人、1471名1~4级工伤人员和88名工伤在院职工进行走访慰问,发放慰问金总计4103.05万元。二是有序推进社会化服务工作。3月1日启动第五轮企业退休人员免费健康体检,截至9月底,已完成体检35.5万人,预计至年底,将达40万人以上;继续组织开展“夏送清凉”活动,已向55.2万企业退休人员发放了清凉慰问品;组织各级社会化管理服务机构向退休人员集中开展防范非法集资宣传活动,提高退休人员的公众金融法律知识和风险识别能力。

  三、存在问题

  (一)就业形势依然复杂严峻。当前我市经济发展情况总体呈现稳中向好、稳中趋优的积极态势,但是就业总量和结构性矛盾的问题依然存在,产能过剩、环境压力、资源约束等矛盾倒逼经济结构的调整和转型升级,产生区域性、行业性失业风险的可能增加,就业工作存在一定变数,促进创业就业任务更加繁重艰巨。

  (二)社会保障面临较大压力。当前,随着社保享受待遇的群体不断扩大、社保待遇水平不断提升,不断上涨的待遇需求与基金支付能力之间的矛盾日益凸显。近年来,随着社保扩面空间和资源的逐步收窄以及经济新常态下经济增速放缓,都给社保扩面征缴带来了新的挑战,基金收入的增幅低于支出增幅,而且这种趋势在今后一段时期内将成为常态,基金的长期平衡和安全运行压力日益加大。

  四、下一步工作打算

  (一)完善落实积极的就业政策。贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》,跟踪对接省文件,研究制定我市实施意见。完善高校毕业生就业创业等扶持政策,完善落实高校毕业生住房租赁补贴政策,扩大补贴对象,优化申报流程,鼓励和吸引更多高校毕业生齐聚南京就业生活。继续落实企业稳岗补贴政策,做好我市失业保险支持企业稳定岗位工作。落实企业分流安置职工的名人娱乐注册网址补贴政策,引导企业多渠道分流安置富余人员稳定就业。继续落实全市城乡一体化的就业困难人员岗位补贴、名人娱乐注册网址补贴、就业创业服务补贴(职介补贴)援助政策,帮扶就业困难人员及时就业。

  (三)推进全民创业带动就业。落实创业担保贷款及贴息政策,扩大创业担保贷款对象范围,提高个人贷款额度,延长贷款期限,增强贷款贴息支持。落实财税优惠创业政策,支持高校毕业生、就业困难人员首次创业,支持创业者初始成功创业带动就业,促进各项政策由线下实体经济企业向线上电子商务企业覆盖。深入实施大学生创业引领计划,完善落实扶持政策,充分发挥大学生创业的主导和引领作用,遴选资助优秀大学生创业项目,引领青年大学生创业。支持农民工等人员返乡创业。高标准建设省级创业型街镇、社区(村)、园区。打造“赢在南京”青年大学生创业大赛、“魅力南京”系列创业就业服务品牌,选树一批创业典型,培育创业文化,营造鼓励创业良好社会氛围。

  (四)提升职业技能培训质量。坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,进一步加强各类职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,建立健全覆盖城乡全体劳动者、适应职业生涯不同阶段需要的职业培训体系。深化职业技能培训改革,加大职业培训投入,完善政府补贴培训政策,扩大培训覆盖范围。

  (五)提高社会保障水平。积极推进城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险和机关事业单位养老保险的市级统筹,完善职工医疗保险市级统筹。根据国家和省市统一部署,做好机关事业单位退休人员、企业退休人员等养老保险待遇调整工作;进一步完善与经济发展水平相适应的城乡居民基本养老保险以及被征地人员社会保障待遇正常调整机制;落实与最低工资标准、最低生活保障相适应的失业保险待遇及失业军转人员生活保障调整机制,适时调整失业保险金及军转生活补贴标准;落实好失业保险金标准与物价上涨挂钩联动调标机制,适时做好物价补贴调标及发放工作。

 

  

  

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